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做好基层治理工作,严格落实县乡村三级党组织书记抓基层党建

九月 30th, 2019  |  优德政治头条

近年来,韶关始兴县坚持基层党建引领基层治理导向,不断提升基层党建工作质量和水平,强化党的引领,通过创新“小网格+大党建”的治理理念,构建“支部+片区”的治理体系,锻造基层战斗堡垒,形成党组织书记挂帅、属地为主、支部负责、居民参与的共治共建共享氛围。

大洋网讯
近日,番禺区出台《番禺区全面提升组织力构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局工作方案》(下简称“《方案》”)及4个配套文件,“五箭齐发”,从区级层面正式启动构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作。

今年以来,新疆和布克赛尔县紧扣精基层党建工作大局,立足职能,主动作为,在责任、队伍、载体、保障等五个方面狠下功夫,全力服务和保障基层党建工作。

为认真贯彻落实省、州、县委关于扫黑除恶专项斗争工作的部署要求和州委“抓支部、用支部、活支部、用支部”工作机制,切实强化扫黑除恶专项斗争与基层组织建设的无缝联动,及时掌握村“两委”班子履职情况,协调推进全县扫黑除恶专项斗争与基层组织建设“一盘棋”工作格局,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。6月16日,称多县委组织部成立3个专项督导组,由县委常委、组织部长李振、县委组织部副部长才明和县直机关工委书记刘挺分别带领全体组工干部,兵分三路,深入全县7个乡镇及各村,对扫黑除恶专项斗争基层组织建设工作为重点内容的基层党建开展情况进行一次全面督导。

基层党建是引领社会治理的主阵地,更是基层治理的核心。始兴县切实发挥基层党组织和党员在基层治理中的作用,党建引领社会治理取得明显成效,获得了“广东省县级文明城市”“全国十佳生态休闲旅游城市”“全国十佳生态休闲旅游城市”等荣誉称号,并入选“2018中国最美县域榜单”,该县太平镇东湖坪“文笔小镇”入选省级特色小镇培育库,罗坝镇淋头村荣获国家司法部和民政部联合颁发的“全国民主法治示范村”称号,社会和谐稳定,人民安居乐业。

《方案》以党的政治建设为统领,以全面增强基层党组织政治功能和组织力为主线,聚焦基层治理的难点、痛点、堵点,深化基层治理改革,加强基层党组织建设,及时解决基层反映的诉求和困难,推动实现基层治理“有呼必应”,着力构建共建共治共享社会治理新格局。《方案》围绕增强政治功能、健全组织体系、建强战斗堡垒、扭住实干导向、推行强镇街带村居、强化工作保障等6个方面,提出32条具体工作举措,为构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局,发出了“动员令”、树起了“方向标”、绘制了“路线图”。

落实党建责任,吹响党建工作“冲锋号”。修订完善《基层党建工作考核评价办法》,推行平时考核、年终考核和述职评议考评“三考排位”制度,考核结果与班子年度考核、干部选拔任用、党内评优选先挂钩。严格落实县乡村三级党组织书记抓基层党建“联述联评联考”制度,建立“五抓两议一述”工作机制(“五抓”即:“党组织书记亲自抓,组织员具体抓,班子成员共同抓,县直部门、‘访惠聚’工作队包联抓,村队全力抓”;“两议”即:“定期议党建、专题议党建”;“一述”即:“联述联评联考”),在全县形成了书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

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建强村级堡垒,筑牢基础组织“桥头堡”。专题研究制定基层党组织书记、班子成员年度教育培训、大学生村官工作计划,做到边培训、边提高。依托区内外培训基地和各级党校,对全县90名基层党组织书记、178名村级组织骨干进行了集中轮训,远程教育轮训基层党员干部2640人次,组织49名村级组织骨干赴昌吉市等地考察学习,组织开展村队党支部书记岗位大练兵和党员主题教育活动36次。严格落实“四议两公开”、“两会两票”制度,建立民主听证会和村民代表大会议事表决制度,通过村民决议,实施草场围栏项目2个,牧道维修项目4个,防渗渠修建项目5个,涉及资金550万元。

——强化分析研判,确保督导重点精准。在督导前,县委组织部召开扫黑除恶专项斗争基层组织建设组工作推进会,对全县村级换届以来软弱涣散村党组织整顿治理和村“两委”班子换届选举履职情况进行“回头看”工作进行了全面部署。并要求各督导组结合今年确定的6个后进党支部整顿升级,1个软弱涣散村党组织和不合格党员排查工作,举一反三对全县148个基层党组织进行分析研判,明确了本次专项督导要深入细致督查各乡镇党委书记和各村“第一书记”及村党支部书记落实扫黑除恶专项斗争基层组织建设“第一责任人”履职、软弱涣散村党组织整顿治理、后进党支部整顿升级、不合格党员排查、扫黑除恶专项斗争基层组织建设政策宣传等重点工作开展情况,确保了督导方向明确、突出重点,为有效推进扫黑除恶专项斗争基层组织建设筑牢了夯实基础。

始兴县委书记黄建华在顿岗镇贤丰村了解党建引领基层治理情况。

强化党的领导,实现党建引领基层治理“一呼百应”

凝聚工作力量,健全基层干部“先锋队”。坚持把选好配强党组织书记作为整顿工作的首要任务,采取上级选派、跟踪培养、择优选任、内部培育等多种形式,县、乡两级共选派9名县直机关、社区优秀干部挂任软弱涣散村队党支部书记。采取党校集中培训、专家授课、致富能人现场以身说法、座谈交流等多种形式,加大对党员干部、村干部、大学生村官教育培训力度。选派26名优秀后备干部担任软弱涣散村队党支部书记、“第一书记”。针对部分软弱涣散村队“两委”班子不全、党支部书记履职能力不强、工作不能正常开展工作等问题。

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建强战斗堡垒,夯实基层治理组织基础。欲治室者,先治其基。做好基层治理工作,党的领导是根本保证。始兴县立足基层党建标准化规范化,牢固树立大抓基层鲜明导向,深入落实加强基层党建三年行动计划,以规范化建设、组织力提升为重点,坚持“理顺关系、加强领导、便于管理、服务发展”的原则,切实优化基层党组织设置,狠抓阵地建设、班子建设和队伍建设,规范支部建设,着力打造基层治理的坚强领导核心。以基层党建示范点创建为契机,投入195万元,开展村“两委”办公场所改造升级工作,全县高标准建设党群服务中心127个,强化群众服务功能,丰富“不忘初心,牢记使命”“永远跟党走”“抓党建,促发展”等党建元素,完善宣传板栏,营造浓厚党建氛围。选取太平镇江口村、马市镇陂田村、顿岗镇寨头村作为软弱涣散村党组织整顿工作示范点,在全县范围内形成标杆带动,促进县内的其他软弱涣散村党组织比学赶超,提高整顿工作成效,确保2019年年底有一批软弱涣散村达到省定验收水平,实现脱帽出列。组织全县党建引领乡村振兴村“两委”干部全员培训,从党的领导、党的建设和党的监督三方面解读党建引领基层治理、乡村振兴的相关政策及背景,切实抓好中央、省、市部署的基层治理各项任务,助推乡村全面振兴。

优德中文版官方网站,《方案》提出,从增强政治功能、健全组织体系、建强战斗堡垒等方面,全面增加基层党组织组织力,为实现党建引领基层治理“有呼必应”提供坚强的组织保证。

创新党建载体,开辟住村帮扶“新模式”。探索推行“支部+协会+贫困户”发展产业为民、“支部+企业+贫困户”引进企业富民、“支部+便民点+贫困户”跟踪服务便民的模式,成立便民服务点82个,解决劳动力1200多人,为群众代办事项100多件。建立“两栖”农牧民就业服务动态跟踪机制,为“两栖”农牧民提供劳务输出、创业培训、企业用工等信息3700余条,县财政每年投入资金137万元,开发工作岗位84个,解决了70名“两栖”农牧民就业难问题。组建“义务巡逻”、“小红帽”等志愿服务队19支,开展文明交通、扶危济困、暖气设备维修等活动,方便“两栖”农牧民生活,通过全方位服务,增强“两栖”农牧民幸福感。

——强化实地走访,确保实情掌握精准。县委组织部各督导组每到一处,严格按照全县扫黑除恶专项斗争的总部署、总要求、总方向,对村“两委”班子成员、普通党员、派出所民警、农牧民群众等进行谈话了解,详细询问了县、乡三级在扫黑除恶专项斗争政策宣传的效果、软弱涣散村党组织的整顿治理进度、基层组织建设线索摸排情况、群众来信来访工作等10项扫黑除恶专项斗争基层组织建设重点内容,进一步掌握了工作开展实情,并在督导现场反馈指出了基层组织建设的不足和问题,对基层组织提出了针对性、有效性、实际性的整改要求。督导组还结合全县基层组织建设实际情况,向全县7个乡镇发放了基层组织建设应知应会手册300本,张贴横幅标语10条,制作展板6个,发放致全县党员干部群众一封信100个,张贴海报80个,举办专题培训2期,在全县范围内营造浓厚的工作氛围。

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根据《方案》,番禺区将健全基层党组织组织体系,探索推进“支部建在网格上”,创新创优党内政治生活,实施基层党组织“头雁”工程,整顿软弱涣散党组织,推进各领域支部标准化规范化建设,把各领域基层党组织锻造得坚强有力,让基层党组织和党员在基层工作中“唱主角”。

强化基础保障,铺就引领发展“致富路”。30名县级领导带头深入包联乡村235人次,协调解决影响稳定和发展难题32件。实施200万元“强村富民”工程,清理集体土地3500亩、草场2.6万亩,重新组织公开承包,16个村集体经济增收150余万元,确保基层党组织有钱办事。将村队、社区运转经费分别增加到8万元、15万元,重点村队和社区分别增加到10万元、20万元,村“两委”正职、一般村干部年报酬分别提高到25800元、17160元,社区聘用人员工资每月提高到3090元。切实提高基层服务型党组织建设的规范化水平。逐村研究制定发展壮大村级集体经济的具体措施并抓好落实,投入扶持集体经济专项资金1000万元,分期分批解决村队集体经济薄弱的问题。

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