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执行日期,执行日期

八月 12th, 2019  |  优德app官网

发文单位:中山市人民政府

发文单位:汕头市人民政府办公室

发文单位:河源市人民政府办公室

发文单位:嘉峪关市人民政府

文  号:中府[2002]25号

文  号:汕府办[2002]47号

文  号:河府办[2002]23号

文  号:嘉政发[2004]34号

发布日期:2002-2-20

发布日期:2002-4-13

发布日期:2002-3-26

发布日期:2004-6-11

执行日期:2002-2-20

执行日期:2002-4-13

执行日期:2002-4-1

执行日期:2004-6-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属有关单位:

各区县(市)人民政府,市府直属各单位:

各县区人民政府,市府直属各单位:

各委、办、局,在嘉各单位:

  《中山市特大安全事故应急救援预案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。各镇区、各职能部门应配合本预案的实施,制定相应的特大安全事故应急救援预案,逐步建立我市应急救援体系。

  经市政府第56次常务会议讨论同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  《河源市特大安全事故应急救援预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  现将《嘉峪关市重特大安全事故应急处理预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  各镇区、各部门制定的特大安全事故应急救援预案于4月30日前报市安委会备案。

  二○○二年四月十三日

  二○○二年三月二十六日

  二00四年六月十一日

  二○○二年二月二十日

汕头市特大安全事故应急处理预案

河源市特大安全事故应急救援预案

  附件一:嘉峪关市重特大安全事故应急处理预案

  一、总则

  为了确保特大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行,最大限度地减轻事故灾害,维护社会稳定,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),结合我市实际,制定本预案。

  一、总则

  第一条 为了迅速、有序、有效、妥善地处理在我市境内发生的重特大安全事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(2001年
4月21日国务院令第302号)、甘肃省人民政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》(2002年
6月25日甘肃省人民政府第25号令),制定本预案(以下简称预案)。

  (一)为了有效防范特大安全生产事故的发生和确保事故应急救援工作高效有序,最大限度减轻事故灾害,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,结合我市实际,制定本预案。本预案为市人民政府领导本行政区域内特大安全生产事故应急救援工作的基本程序和组织原则。

  一、应急处理的基本原则

  (一)为确保特大安全事故应急救援工作高效有序进行,最大限度地减轻事故灾害,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,结合我市实际,制定本预案。

  第二条 政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列重特大安全事故负有迅速、有序、有效、妥善处理的责任。

  (二)特大安全生产事故的具体标准,按照国家和省的有关规定执行。

  (一)本预案为汕头市人民政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

  (二)凡发生死亡10人以上或重伤50人以上,以及直接经济损失1000万元以上的事故为特大安全事故。

  (一)重特大火灾事故;

  (三)火炬区管委会、各镇政府、区办事处和市属有关单位及有关企业要配合本预案制定相应的应急救援实施预案,在市政府的统一指挥下,分级管理和实施。

  (二)本预案适用于一次性发生死亡10人以上;重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;水上溢油50吨以上;直接经济损失500万元以上的特大安全事故的应急处理。

  (三)各县区人民政府、市府直属有关部门及市资产运营公司要配合本预案制订相应的应急救援实施预案,在市政府统一指挥下,分级管理,分级实施。

  (二)特大道路交通事故(本预案不包括重大道路交通事故);

  二、重点防范的危险行业和场所

  (三)本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同,救人第一、快速反应、属地保障,科学决断、有效处置、确保安全的原则。

  二、河源市概况

  (三)重特大建筑质量安全事故;

  (一)易燃易爆物品和化学危险品的生产、储存、运输行业;

  (四)各区、县(市)人民政府和市府直属有关部门及国家、省驻汕的单位、行业要配合本预案制订相应的安全事故应急处理实施预案,实行在汕头市人民政府统一指挥下,分级管理,分级实施。

  地理位置、国土及人口状况。河源市地处东经114°13′—115°35′,北纬23°10′—24°47′,东靠梅州市,西连韶关市,南接惠州市,北邻江西省赣州市。全市面积1.58万平方公里(其中市区120平方公里),人口322万(其中市区30万)。

  (四)民用爆炸器材、物品和危险化学品重特大安全事故;

  (二)油库、加油站、液化石油气储配站;

  二、组织指挥机构及主要职责

  交通状况。京九铁路、广梅汕铁路在龙川县交汇并线,并在该县设有华南地区最大的编组站。105、205国道贯通全市。东江、新丰江在市区交汇,东江航道可通百吨级货轮,南通惠州、东莞、广州。

  (五)矿山重特大安全事故;

  (三)劳动密集型企业、商业集贸市场、大型商场、酒店宾馆和公共娱乐场所、主要旅游景区景点。

  汕头市设立特大安全事故应急处理指挥中心,下设若干个应急处理前线指挥。

  气候状况。河源市属亚热带季风气候。各县区累年平均温度19.5℃~21.3℃,历年极端最高温度38.0℃~39.6℃,最低-5.4~3.6℃;累年平均降雨量1700~1931毫米,多数集中在4~9月间。

  (六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大安全事故;

  三、市政府各职能部门防范特大安全生产事故的职责范围

  (一)指挥中心

  旅游资源分布状况。有人工湖泊、原始森林、恐龙蛋化石、温泉、溶洞、古民居、宗教建筑等自然景观和人文景观。

  (七)其他重特大安全事故:

  根据《中山市政府工作部门安全生产职责》的规定,各职能部门必须落实安全责任制,明确职责,加强重点行业、单位和场所的安全监督管理,防范事故发生。

  由市政府主要领导及有关市级部门主要领导组成事故应急处理指挥中心。

  矿产资源分布状况。目前已发现56种矿产,262处矿产地,其中铁、钛、钨、锡、萤石、高岭土、沸石、膨润土、水泥用灰石、地热等为我市优势矿产资源。

  1、企事业单位重特大伤亡事故;

  (一)市公安局负责道路交通安全、民用爆炸物品、剧毒物品和消防安全生产的监督管理;负责维护重、特大事故的现场秩序,并按规定参与重大事故的抢救和调查处理工作。

  总指挥:市长

  工业发展状况。近年来,我市工业发展速度迅猛,电力、矿产、服装、饮用水、建材、电子、医药、食品等行业有一定的规模。

  2、企事业单位重特大职业中毒和食物中毒事故;

  (二)市交通局负责运输企业、车站、码头、渡口以及公路、桥梁设施的安全监督管理。

  副总指挥:主管安全生产的副市长和主管公安、卫生、交通、能源、财政的副市长及事故发生单位的主管副市长。

  三、主要危险行业和场所

  3、液化石油气库(储罐站)以及销售点、压力管道重特大泄漏事故;

  (三)中山海事局负责水上交通安全监督管理。

  成员:市经济贸易局局长、市安全生产监督管理局局长、市公安局局长、市公安消防局局长、市建设局局长、市规划与国土资源局局长、市交通局局长、市卫生局局长、市环境保护局局长、市海洋与渔业局局长、汕头海事局局长、汕头市质量技术监督局局长和市安全生产委员会有关成员

  我市比较容易发生群死群伤的行业和场所是交通运输业,采掘业,旅游业,人员密集的加工业,民用爆破物品生产、储藏企业,液化石油气储配站,油库,加油站,商业集贸市场和大型商场、宾馆、娱乐场所等。

  4、运载液化石油气、成品油和其他危险化学品车辆翻侧、碰撞、倾复重特大泄漏、溢油事故
(包括可能发生重特大泄漏事故)。

  (四)市国土资源局、市经贸局(安全生产监督管理局)负责矿山石场的安全监督管理。

  主要职责:

  工业企业一般分布在城镇及其周围。在河源市区,则集中分布在华嘉工业开发区、明珠开发区、高新技术开发区、新塘工业开发区以及石龙场、岩前一带。

  5、城乡重特大触电事故等。

  (五)市建设局负责建筑、燃气经营企业和从事建筑现场施工设备的拆装专业队伍的安全监督管理,以及应急用水(含消防用水)保障工作。

  ⑴负责汕头市特大安全事故应急处理预案的制定和修改;

  采矿企业分布在各县区。铁矿主要分布在连平县油溪镇(大顶铁矿、泥竹塘铁矿)、紫金县青溪镇(宝山铁矿、宝山矿业公司铁矿)、龙川县上坪镇(金石嶂铁矿3个);钨矿分布在连平县九连镇(连平锯板坑钨矿);萤石矿分布在东源县仙塘镇(东源到吉萤矿20个)、源城区源南镇(源城胜利萤矿11个);铅锌矿分布在连平县元善镇(大尖山铅锌矿)、紫金县上义镇(苏石坑铅锌矿)、紫金县瓦溪镇(上东铅锌矿)、龙川县紫市镇(七目嶂铅锌矿);高岭土矿分布在东源县仙塘、黄村、叶潭、曾田等镇,紫金县苏区、中坝、附城、好义等镇,和平县大坝镇;水泥用灰岩分布在东源县上莞镇、紫金县附城镇、龙川县锦归镇、和平县彭寨镇、连平县内莞镇等地。

  第三条 市人民政府对重特大安全事故应急处理工作实行统一领导,分级管理。

  (六)市水利局负责水库、水电站、江河大堤等水利设施以及水利工程的安全监督管理。

  ⑵督促各区、县(市)人民政府制定特大安全事故应急处理预案并严格执行;

  全市对外开放的旅游景区景点主要有7个,分别是源城区桂山景区,东源县万绿湖风景区、苏家围,龙川县霍山风景区、水坑风景区、九龙湾漂流,连平内莞溶洞。

  第四条 乡镇人民政府及其有关部门、企事业单位参照本预案,结合实际,制定重特大安全事故应急处理预案。

  (七)市文化局、公安消防局负责公共娱乐场所安全监督管理,工商局协助对经营性娱乐场所的安全监督管理。

  ⑶督促公安、消防、交通、卫生、建设、环保、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援救护队伍,组织实施演习;

  民用爆破物品生产、储藏企业16家,分布在源城区白田榄坝村(源城化建公司仓库),东源县仙塘镇古云村(广东大顶铁矿东源化工厂、东源化建公司仓库)、仙塘镇红光村(市民爆专卖公司仓库),紫金县城镇花果山(紫金化建公司仓库)、中坝镇(紫金县欢乐炮竹厂),连平县元善镇学湖村(连平化建公司仓库),和平县附城镇佐坑村(和平化建公司仓库),龙川县鹤市镇(鹤登炮竹厂、鹤市炮竹厂、鹤兴砂炮厂、联塘炮竹厂)、通衢镇(万兴炮竹厂、旺宜炮竹厂、登峰炮竹厂)、丰稔镇(龙川化建公司仓库)。

  第五条 政府有关部门安全生产管理职责。

  (八)市旅游局和公安消防局负责酒店、宾馆、旅游景区景点的安全监督管理,工商局协助对酒店、宾馆、旅游景区景点内经营单位的安全监督管理。

  ⑷发生特大安全事故时,负责指挥事故的救援救护和善后处理工作,并立即向省人民政府报告特大安全事故情况;

  河源市液化石油气储配站共有14间,总容量2530立方米,主要分布在源城区源南镇和平村(市煤气公司气库)、河义路麻竹窝(源城燃料供应公司气站),东源县仙塘镇(东源液化石油气供应公司气站)、灯塔镇(生兴行气站),龙川县丰稔镇(龙川液化石油气公司气站)、佗城镇(龙川燃料公司气站)、麻布岗镇(麻布岗气站),和平县县城塔下(和平物资总公司气站)、附城镇九子山(九子山气站),连平县元善镇西门岗(连平燃料公司气站)、忠信镇拓陂连塘尾山(忠信气站),紫金县附城镇杨屋墩(紫金煤气公司气站)、龙窝镇(富琴江气站)、义容镇和平村(金帆气站)。

  (一)市安全生产监督管理局负责工矿商贸企业和危险化学品安全生产综合监督管理。

  (九)市公安消防局、经贸局和工商局以及行业主管部门负责大型集贸市场的安全监督管理。

  ⑸根据特大安全事故救援救护的实际需要,将有关情况通报当地驻军,协调驻军参加事故的抢救或者给予必要的支援。

  全市共有经营性油库2个。分别在东源县仙塘镇和连平县元善镇乌石坳。加油站127家,其中市区15家,东源县27家,连平县22家,和平县21家,龙川县15家,紫金县27家。

  (二)市公安局负责道路交通、民爆器材和物品、危险化学品运输、销售的公共安全以及全社会防火安全监督管理。

  (十)市公安消防局、市经贸局负责油库、加油站的安全监督管理。

  (二)前线指挥

  全市公众聚集场所2136处。其中中学191间,小学1167间,幼儿园189间,集贸市场24个,公共娱乐场所173个,医院145间,客房数50间以上的旅业51家,座位数200个以上的餐饮场所196个。河源市区较大规模的宾馆、酒店、商场、集贸市场,主要有华信大酒店、万绿大酒店、银发大酒店、虹桥大酒店、金利大酒店、新世界酒店、望江楼宾馆、乐华电器城、九龙商业城、大兴平价超市、城南市场、上角中心市场、长安市场、兴源市场等。

  (三)市交通局负责危险化学品公路运输企业、运输工具及其他运输企业、车站、公路施工、公路道路和桥梁及其设施的交通行业安全管理。

  (十一)市质量技术监督局负责锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(含游艺机械)的安全监督管理。

  由市级有关部门和事发地的区县(市)政府主要领导组成事故应急处理前线指挥。

  全市23个乡镇设有横水渡口54个,其中东源县29个、龙川县9个、紫金县3个、和平县9个、源城区4个。

  (四)市建设局负责建筑质量(包括边坡及附属工程)及工程施工、房屋拆除工程、市政工程、市政消防栓、城镇燃气行业的安全管理。

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