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执行日期,执行日期

八月 28th, 2019  |  优德app官网

发文单位:上海市人民政府办公厅

发文标题:上海市人民政府办公厅关于转发市卫生局等十部门制订的上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则的通知

发文单位:上海市卫生局

发文标题:上海市卫生局关于印发《上海市卫生系统奥运会期间病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作预案》的通知

文  号:沪府办[2005]53号

发文单位:上海市人民政府办公厅

发布日期:2008-6-18

发文单位:上海市卫生局

发布日期:2005-10-25

文号:沪府办[2005]53号

执行日期:2008-6-18

发布日期:2008-6-18

执行日期:2005-10-25

发布日期:2005-10-25

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-6-18

生效日期:1900-1-1

执行日期:2005-10-25

各区县卫生局,浦东新区社发局,有关学校,有关科研机构,各市级医疗机构,市、区县疾病预防控制机构以及卫生监督机构,其他各有关单位:

生效日期:1900-1-1

  市卫生局、市农委、市科委、市环保局、市公安局、市教委、上海出入境检验检疫局、市食品药品监管局、市质量技监局、市工商局制订的《上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

生效日期:1900-1-1

  根据《卫生部办公厅关于加强奥运会期间病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》(卫办科教发(2008)49号)精神,为加强奥运会期间本市病原微生物实验室生物安全管理工作,确保“平安奥运”目标的实现,市卫生局组织专家制定了《上海卫生系统奥运会期间病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作预案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各区县卫生局,浦东新区社发局,有关学校,有关科研机构,各市级医疗机构,市、区县疾病预防控制机构以及卫生监督机构,其他各有关单位:

  上海市人民政府办公厅
二00五年十月二十五日

  市卫生局、市农委、市科委、市环保局、市公安局、市教委、上海出入境检验检疫局、市食品药品监管局、市质量技监局、市工商局制订的《上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

  上海市卫生局
  二○○八年六月十八日

  根据《卫生部办公厅关于加强奥运会期间病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》(卫办科教发(2008)49号)精神,为加强奥运会期间本市病原微生物实验室生物安全管理工作,确保“平安奥运”目标的实现,市卫生局组织专家制定了《上海卫生系统奥运会期间病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作预案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则

  上海市人民政府办公厅
二00五年十月二十五日

  上海卫生系统奥运会期间病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作预案

  上海市卫生局
  二○○八年六月十八日

  第一部分 总则

上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则

  为加强奥运会期间本市病原微生物实验室生物安全管理工作,确保奥运会期间上海各项活动的顺利进行,维护社会稳定,保障公众健康,积极预防及有效应对病原微生物实验室生物安全事件,特制定本工作预案。

  上海卫生系统奥运会期间病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作预案

  一、目的

优德中文版官方网站,  第一部分 总则

  一、总则

  为加强奥运会期间本市病原微生物实验室生物安全管理工作,确保奥运会期间上海各项活动的顺利进行,维护社会稳定,保障公众健康,积极预防及有效应对病原微生物实验室生物安全事件,特制定本工作预案。

  为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)和《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号,以下简称《内保条例》),进一步加强病原微生物实验室生物安全管理,保护实验室工作人员和公众的健康,提高实验室生物安全事故的快速反应和应急处置能力,将病原微生物实验室生物安全管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,维护社会稳定和促进经济发展,制定本实施细则。

  一、目的

  (一)指导思想

  一、总则

  二、适用范围

  为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)和《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号,以下简称《内保条例》),进一步加强病原微生物实验室生物安全管理,保护实验室工作人员和公众的健康,提高实验室生物安全事故的快速反应和应急处置能力,将病原微生物实验室生物安全管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,维护社会稳定和促进经济发展,制定本实施细则。

  在市委、市政府的领导下,以维护本市社会稳定和公众健康为目标,形成反应快速、运转高效的病原微生物实验室生物安全事件管理与应急处置机制,提高预防和应对病原微生物实验室生物安全事件的能力。

  (一)指导思想

  本实施细则适用于在上海市区域内的病原微生物实验室及其从事病原微生物实验活动的生物安全管理,以及对实验室病原微生物感染和扩散的预防和控制。

  二、适用范围

  (二)目的和依据

  在市委、市政府的领导下,以维护本市社会稳定和公众健康为目标,形成反应快速、运转高效的病原微生物实验室生物安全事件管理与应急处置机制,提高预防和应对病原微生物实验室生物安全事件的能力。

  三、工作原则

  本实施细则适用于在上海市区域内的病原微生物实验室及其从事病原微生物实验活动的生物安全管理,以及对实验室病原微生物感染和扩散的预防和控制。

  1、工作目的

  (二)目的和依据

  (一)预防为主

  三、工作原则

  有效预防、快速应对和及时控制病原微生物实验室生物安全事件,最大限度地减少其危害和损失,保障公众健康,维护社会稳定。

  1、工作目的

  宣传普及病原微生物实验室生物安全防护知识,增强科技人员和实验室技术人员生物安全防范意识,加强实验室及其从事实验活动的生物安全管理和日常监测。发现病原微生物实验室感染病例,及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情传播和蔓延。

  (一)预防为主

  2、制定依据

  有效预防、快速应对和及时控制病原微生物实验室生物安全事件,最大限度地减少其危害和损失,保障公众健康,维护社会稳定。

  (二)依法管理

  宣传普及病原微生物实验室生物安全防护知识,增强科技人员和实验室技术人员生物安全防范意识,加强实验室及其从事实验活动的生物安全管理和日常监测。发现病原微生物实验室感染病例,及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情传播和蔓延。

  《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《人间传染的病原微生物名录》(以下简称《名录》)、《上海市突发公共事件总体应急预案》、卫生部有关病原微生物实验室生物安全的通知及《上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则》等相关文件精神。

  2、制定依据

  严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《病原微生物实验室生物安全管理条例》,做好对病原微生物实验室感染事故的预防、控制和救治工作。发现违法行为,依法追究责任。

  (二)依法管理

  (三)指导原则

  《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《人间传染的病原微生物名录》(以下简称《名录》)、《上海市突发公共事件总体应急预案》、卫生部有关病原微生物实验室生物安全的通知及《上海市病原微生物实验室生物安全管理实施细则》等相关文件精神。

  (三)及时处置

  严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《病原微生物实验室生物安全管理条例》,做好对病原微生物实验室感染事故的预防、控制和救治工作。发现违法行为,依法追究责任。

  1、统一领导、分级负责在市卫生局的统一领导下,根据病原微生物实验室生物安全事件的范围、性质和危害程度实行分级负责,各有关部门和单位按照本预案的分工和要求,在各自的职责范围内做好病原微生物实验室生物安全相关工作。

  (三)指导原则

  一旦病原微生物实验室工作人员出现与本实验室从事的高致病性病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征时,有关部门和单位应当立即启动实验室感染应急处置预案,并组织人员对该实验室生物安全状况等情况进行调查。确认发生病原微生物实验室感染或者高致病性病原微生物泄漏的,应当依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定迅速报告,同时采取控制措施,对有关人员进行医学观察或者隔离治疗,封闭实验室,防止扩散。

  (三)及时处置

  2、预防为主、常备不懈

  1、统一领导、分级负责在市卫生局的统一领导下,根据病原微生物实验室生物安全事件的范围、性质和危害程度实行分级负责,各有关部门和单位按照本预案的分工和要求,在各自的职责范围内做好病原微生物实验室生物安全相关工作。

  (四)保障安全

  一旦病原微生物实验室工作人员出现与本实验室从事的高致病性病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征时,有关部门和单位应当立即启动实验室感染应急处置预案,并组织人员对该实验室生物安全状况等情况进行调查。确认发生病原微生物实验室感染或者高致病性病原微生物泄漏的,应当依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定迅速报告,同时采取控制措施,对有关人员进行医学观察或者隔离治疗,封闭实验室,防止扩散。

  在日常工作中落实好预防病原微生物实验室生物安全事件发生的各项措施,做好物资储备和预案演练,提高防范意识,及时消灭安全隐患,力争及时发现、及时报告、及时控制。

  2、预防为主、常备不懈

  病原微生物实验室及从事相关实验活动的单位是从事能够使人类或者动物致病的病原微生物菌(毒)种实验活动的场所(部位),具有引发严重危害社会公众健康的风险。因此,从事高致病性病原微生物相关实验活动及集中保管高致病性病原微生物的单位是内保的重点单位,病原微生物实验室、保藏场所是内保的重点部位,必须按《内保条例》要求,严加管理,严密防范,保障安全。

  (四)保障安全

  3、依法管理、科学规范遵循相关法律、法规,信守有关国际条约,尊重国际惯例,依法处置和应对各类病原微生物实验室生物安全事件。

  在日常工作中落实好预防病原微生物实验室生物安全事件发生的各项措施,做好物资储备和预案演练,提高防范意识,及时消灭安全隐患,力争及时发现、及时报告、及时控制。

  四、应急处置预案调整

  病原微生物实验室及从事相关实验活动的单位是从事能够使人类或者动物致病的病原微生物菌(毒)种实验活动的场所(部位),具有引发严重危害社会公众健康的风险。因此,从事高致病性病原微生物相关实验活动及集中保管高致病性病原微生物的单位是内保的重点单位,病原微生物实验室、保藏场所是内保的重点部位,必须按《内保条例》要求,严加管理,严密防范,保障安全。

  (四)适用范围

  3、依法管理、科学规范遵循相关法律、法规,信守有关国际条约,尊重国际惯例,依法处置和应对各类病原微生物实验室生物安全事件。

  国务院修订《病原微生物实验室生物安全管理条例》,或提出实施相应应急处置预案的具体要求时,市政府及有关部门将结合实际,对应急处置中技术方案作相应的调整。

  四、应急处置预案调整

  本预案适用于上海辖区内卫生系统病原微生物实验室生物安全事件的应急处置工作。

  (四)适用范围

  第二部分 组织管理

  国务院修订《病原微生物实验室生物安全管理条例》,或提出实施相应应急处置预案的具体要求时,市政府及有关部门将结合实际,对应急处置中技术方案作相应的调整。

  (五)适用时间

  本预案适用于上海辖区内卫生系统病原微生物实验室生物安全事件的应急处置工作。

  五、组织领导

  第二部分 组织管理

  本预案适用于奥运会“百日”期间,即2008年7月1日至2008年10月8日。

  (五)适用时间

  病原微生物实验室生物安全管理联合工作小组(以下简称”联合工作小组”)是本市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的领导决策机构。由市政府分管副秘书长担任组长,市卫生局副局长和市农委副主任担任副组长,由相关委办局共同组成。联合工作小组负责全市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的组织管理与协调指挥。联合工作小组将根据本市病原微生物实验室的运行情况,不定期召开会议,研究决定本市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的重要事项。

  五、组织领导

  二、组织机构与职责

  本预案适用于奥运会“百日”期间,即2008年7月1日至2008年10月8日。

  六、日常管理机构

  病原微生物实验室生物安全管理联合工作小组(以下简称”联合工作小组”)是本市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的领导决策机构。由市政府分管副秘书长担任组长,市卫生局副局长和市农委副主任担任副组长,由相关委办局共同组成。联合工作小组负责全市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的组织管理与协调指挥。联合工作小组将根据本市病原微生物实验室的运行情况,不定期召开会议,研究决定本市病原微生物实验室生物安全管理防护工作的重要事项。

  (一)上海市卫生局:成立上海卫生系统病原微生物实验室生物安全管理办公室,办公室设在科研与教育处,为本市卫生系统病原微生物实验室生物安全日常管理机构,负责汇总全市病原微生物实验室设立、分布及从事高致病性病原微生物实验活动情况的信息;组建上海市病原微生物实验室生物安全专家委员会;组织制定病原微生物实验室生物安全技术方案;指导、检查、督导各区县病原微生物实验室生物安全管理与生物恐怖防范工作;负责组织相关人员的病原微生物实验室生物安全事件应急知识和处理技术的培训及应急演练;对全市病原微生物实验室工作人员的培训和考核情况进行监督检查;在病原微生物实验室生物安全事件发生时根据情况及时组织现场处置和向上级部门报告,并启动本工作预案。

  二、组织机构与职责

  联合工作小组下设办公室(设在市卫生局),为病原微生物实验室生物安全日常管理机构。办公室内设两名秘书长和若干名副秘书长,由病原微生物实验室生物安全主管部门相关处室的负责同志担任。

  六、日常管理机构

  (二)上海市病原微生物实验室生物安全专家委员会:协助市卫生局对全市病原微生物实验室的设立与运行进行技术指导、技术咨询和生物安全评估等。

  (一)上海市卫生局:成立上海卫生系统病原微生物实验室生物安全管理办公室,办公室设在科研与教育处,为本市卫生系统病原微生物实验室生物安全日常管理机构,负责汇总全市病原微生物实验室设立、分布及从事高致病性病原微生物实验活动情况的信息;组建上海市病原微生物实验室生物安全专家委员会;组织制定病原微生物实验室生物安全技术方案;指导、检查、督导各区县病原微生物实验室生物安全管理与生物恐怖防范工作;负责组织相关人员的病原微生物实验室生物安全事件应急知识和处理技术的培训及应急演练;对全市病原微生物实验室工作人员的培训和考核情况进行监督检查;在病原微生物实验室生物安全事件发生时根据情况及时组织现场处置和向上级部门报告,并启动本工作预案。

  办公室履行下述职责:

  联合工作小组下设办公室(设在市卫生局),为病原微生物实验室生物安全日常管理机构。办公室内设两名秘书长和若干名副秘书长,由病原微生物实验室生物安全主管部门相关处室的负责同志担任。

  (三)各区县卫生行政部门:按照属地化管理的原则,全面负责本辖区内病原微生物实验室生物安全与生物恐怖防范工作。负责建立专业处置队伍,组织培训和演练;协助、配合上级部门应对事件调查、处置;负责收集、上报相关信息;检查、督导辖区内病原微生物实验室设立单位组建生物安全委员会。

  (二)上海市病原微生物实验室生物安全专家委员会:协助市卫生局对全市病原微生物实验室的设立与运行进行技术指导、技术咨询和生物安全评估等。

  (一)组织有关部门对高致病性病原微生物菌(毒)种、样本的采集、储存、运输、携带、使用、处置进行监督检查。

  办公室履行下述职责:

  (四)上海市卫生监督所:加强对本市病原微生物实验室的监督管理,对存在的生物安全隐患及时处理,对不符合要求的病原微生物实验室依法进行处罚。

  (三)各区县卫生行政部门:按照属地化管理的原则,全面负责本辖区内病原微生物实验室生物安全与生物恐怖防范工作。负责建立专业处置队伍,组织培训和演练;协助、配合上级部门应对事件调查、处置;负责收集、上报相关信息;检查、督导辖区内病原微生物实验室设立单位组建生物安全委员会。

  (二)组织有关部门对从事高致病性病原微生物相关实验活动的病原微生物实验室是否符合《病原微生物实验室生物安全管理条例》和其他相关国家规范、标准规定的条件进行监督检查。

  (一)组织有关部门对高致病性病原微生物菌(毒)种、样本的采集、储存、运输、携带、使用、处置进行监督检查。

  (五)上海市疾病预防控制中心:储备必要和足够的实验技术、设备及试剂,组织各类专业技术人员随时应对病原微生物实验室生物安全事件。

  (四)上海市卫生监督所:加强对本市病原微生物实验室的监督管理,对存在的生物安全隐患及时处理,对不符合要求的病原微生物实验室依法进行处罚。

  (三)对从事高致病性病原微生物相关实验活动的病原微生物实验室是否符合《内保条例》和国家治安保卫规范、基本要求的情况进行监督检查。

  (二)组织有关部门对从事高致病性病原微生物相关实验活动的病原微生物实验室是否符合《病原微生物实验室生物安全管理条例》和其他相关国家规范、标准规定的条件进行监督检查。

  (六)上海市公共卫生临床中心:负责收治重大病原微生物实验室生物安全事件感染者和医学观察人员,储备必要和足够的医护人员、技术设备及应急药品,组织各类医护人员随时应对病原微生物实验室生物安全事件。

  (五)上海市疾病预防控制中心:储备必要和足够的实验技术、设备及试剂,组织各类专业技术人员随时应对病原微生物实验室生物安全事件。

  (四)组织有关部门对病原微生物实验室或者病原微生物实验室的设立单位的培训、考核其工作人员及上岗人员的情况进行监督检查。

  (三)对从事高致病性病原微生物相关实验活动的病原微生物实验室是否符合《内保条例》和国家治安保卫规范、基本要求的情况进行监督检查。

  (七)上海市临床检验中心:负责对辖区内各临床实验室(一级、二级病原微生物实验室)的生物安全培训和技术指导。

  (六)上海市公共卫生临床中心:负责收治重大病原微生物实验室生物安全事件感染者和医学观察人员,储备必要和足够的医护人员、技术设备及应急药品,组织各类医护人员随时应对病原微生物实验室生物安全事件。

  (五)组织有关部门对病原微生物实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督检查。

  (四)组织有关部门对病原微生物实验室或者病原微生物实验室的设立单位的培训、考核其工作人员及上岗人员的情况进行监督检查。

  (八)各病原微生物实验室设立单位:根据国家有关法律法规和卫生部、上海市卫生局的有关规定,建立生物安全委员会和生物安全应急小分队,明确职责;制定和演练本单位病原微生物实验室生物安全事件应急预案;事件发生时及时向所在区县卫生行政部门报告有关信息。

  (七)上海市临床检验中心:负责对辖区内各临床实验室(一级、二级病原微生物实验室)的生物安全培训和技术指导。

  (六)定期汇总全市病原微生物实验室数量和病原微生物实验室设立、分布情况,以及取得从事高致病性病原微生物实验活动资格证书的三级实验室及其从事相关实验活动的情况。

  (五)组织有关部门对病原微生物实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督检查。

  三、病原微生物实验室生物安全事件分类

  (八)各病原微生物实验室设立单位:根据国家有关法律法规和卫生部、上海市卫生局的有关规定,建立生物安全委员会和生物安全应急小分队,明确职责;制定和演练本单位病原微生物实验室生物安全事件应急预案;事件发生时及时向所在区县卫生行政部门报告有关信息。

  (七)负责信息沟通与组织协调工作。

  (六)定期汇总全市病原微生物实验室数量和病原微生物实验室设立、分布情况,以及取得从事高致病性病原微生物实验活动资格证书的三级实验室及其从事相关实验活动的情况。

  本预案中病原微生物实验室生物安全事件是指病原微生物感染性材料在病原微生物实验室操作、运送、储存等活动中,因工作人员违反操作规程(非蓄意破坏)或因自然灾害、意外事故、意外丢失等造成人员感染或暴露,和(或)造成感染性材料向病原微生物实验室外扩散的事件。

  三、病原微生物实验室生物安全事件分类

  七、各相关部门的职责

  (七)负责信息沟通与组织协调工作。

  根据病原微生物实验室生物安全事件的性质、危害程度和涉及范围,将病原微生物实验室生物安全事件分为重大生物安全事件、一般生物安全事件和生物恐怖事件。

  本预案中病原微生物实验室生物安全事件是指病原微生物感染性材料在病原微生物实验室操作、运送、储存等活动中,因工作人员违反操作规程(非蓄意破坏)或因自然灾害、意外事故、意外丢失等造成人员感染或暴露,和(或)造成感染性材料向病原微生物实验室外扩散的事件。

  (一)市卫生局:负责与人体健康有关的病原微生物实验室及其实验活动的生物安全监督。组织开展病原微生物实验室的感染监测、报告、分析和预警,及时掌握病原微生物实验室生物安全状态。制定预防和控制病原微生物实验室感染的各项技术方案。组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的上海市病原微生物实验室生物安全专家委员会。组建由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急处置队伍和医疗急救队伍。落实病人的隔离救治措施,搞好病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测。组织病原微生物实验室生物安全管理知识宣传及人员培训。在市政府的统一指挥下,协调各相关部门、区县政府协同开展应急处置,确保病原微生物实验室的防护工作和病人救治工作高效有序进行。必要时,组织相关部门、机构对发生感染事故的病原微生物实验室采取紧急控制措施。

  七、各相关部门的职责

  (一)重大病原微生物实验室生物安全事件

  根据病原微生物实验室生物安全事件的性质、危害程度和涉及范围,将病原微生物实验室生物安全事件分为重大生物安全事件、一般生物安全事件和生物恐怖事件。

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